Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Disposizioni sull'amministrazione straordinaria delle societa'
strategiche partecipate da amministrazioni pubbliche statali
1. All'articolo 2, comma 2, del decreto-legge 23 dicembre 2003, n.
347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n.
39, il quarto periodo e' sostituito dai seguenti:
«Nei casi di societa' partecipate direttamente o indirettamente
da amministrazioni pubbliche statali, ad eccezione di quelle
emittenti azioni quotate su mercati regolamentati, l'ammissione
immediata alla procedura di amministrazione straordinaria di imprese
che gestiscono uno o piu' stabilimenti industriali di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del decreto-legge 3
dicembre 2012, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
dicembre 2012, n. 231, puo' avvenire, su istanza dei soci che
detengano, anche congiuntamente, direttamente o indirettamente,
almeno il 30 per cento delle quote societarie, quando i soci stessi
abbiano segnalato all'organo amministrativo la ricorrenza dei
requisiti di cui all'articolo 1 (( del presente decreto )) e l'organo
amministrativo abbia omesso di presentare l'istanza di cui al comma 1
entro i successivi quindici giorni ovvero, nello stesso termine,
abbia rifiutato di provvedere, pur ricorrendo i suddetti requisiti.
Dalla data di presentazione dell'istanza di cui al quarto periodo e
fino alla chiusura della procedura di amministrazione straordinaria
oppure al passaggio in giudicato del provvedimento di cui
all'articolo 4, comma 1-bis, non puo' essere proposta la domanda ((
prevista dall'articolo 12 del codice della crisi d'impresa e
dell'insolvenza, di cui al decreto legislativo )) 12 gennaio 2019, n.
14, ne' possono essere presentate o proseguite domande di accesso ad
uno degli strumenti di regolazione della crisi o dell'insolvenza
disciplinati dallo stesso (( codice di cui al )) decreto legislativo
n. 14 del 2019. Se alla data di presentazione dell'istanza di
ammissione alla procedura di amministrazione straordinaria risulta
depositata la domanda di nomina dell'esperto (( prevista
dall'articolo 12 del citato codice di cui al decreto )) legislativo
n. 14 del 2019, la relativa domanda e' archiviata.».
(( 1-bis. All'articolo 27, comma 2, lettera a), del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, dopo le parole: «tramite la
cessione dei complessi aziendali» sono inserite le seguenti: «o dei
contratti o dei diritti, anche di natura obbligatoria, aventi a
oggetto, in tutto o in parte, gli stessi complessi aziendali». ))
(( 1-ter. A seguito dell'ammissione immediata alla procedura di
amministrazione straordinaria di imprese che gestiscono uno o piu'
stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231,
il commissario straordinario, entro sei mesi dal provvedimento di
ammissione, comunica il piano industriale al Ministero delle imprese
e del made in Italy. ))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 2, comma 2, del
decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347 (Misure urgenti per
la ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato
di insolvenza), convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 2 (Ammissione immediata all'amministrazione
straordinaria). - (Omissis).
2. Con proprio decreto il Ministro delle attivita'
produttive provvede, valutati i requisiti di cui
all'articolo 1 all'ammissione immediata dell'impresa alla
procedura di amministrazione straordinaria e alla nomina
del commissario straordinario, con le modalita' di cui
all'articolo 38 del decreto legislativo n. 270 in
conformita' ai criteri fissati dal medesimo Ministro. Per
le imprese operanti nel settore dei servizi pubblici
essenziali ovvero che gestiscono almeno uno stabilimento
industriale di interesse strategico nazionale ai sensi
dell'articolo 1 del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 dicembre
2012, n. 231, l'ammissione immediata alla procedura di
amministrazione straordinaria, la nomina del commissario
straordinario e la determinazione del relativo compenso,
ivi incluse le altre condizioni dell'incarico anche in
deroga alla vigente normativa in materia, sono disposte con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro dello sviluppo economico, con le modalita' di cui
all'articolo 38 del decreto legislativo n. 270, in quanto
compatibili, e in conformita' ai criteri fissati dal
medesimo decreto. Tale decreto puo' prescrivere il
compimento di atti necessari al conseguimento delle
finalita' della procedura. Nei casi di societa' partecipate
direttamente o indirettamente da amministrazioni pubbliche
statali, ad eccezione di quelle emittenti azioni quotate su
mercati regolamentati, l'ammissione immediata alla
procedura di amministrazione straordinaria di imprese che
gestiscono uno o piu' stabilimenti industriali di interesse
strategico nazionale ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 dicembre 2012, n. 231, puo'
avvenire, su istanza dei soci che detengano, anche
congiuntamente, direttamente o indirettamente, almeno il 30
per cento delle quote societarie, quando i soci stessi
abbiano segnalato all'organo amministrativo la ricorrenza
dei requisiti di cui all'articolo 1 del presente decreto e
l'organo amministrativo abbia omesso di presentare
l'istanza di cui al comma 1 entro i successivi quindici
giorni ovvero, nello stesso termine, abbia rifiutato di
provvedere, pur ricorrendo i suddetti requisiti. Dalla data
di presentazione dell'istanza di cui al quarto periodo e
fino alla chiusura della procedura di amministrazione
straordinaria oppure al passaggio in giudicato del
provvedimento di cui all'articolo 4, comma 1-bis, non puo'
essere proposta la domanda prevista dall'articolo 12 del
codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza, di cui al
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, ne' possono
essere presentate o proseguite domande di accesso ad uno
degli strumenti di regolazione della crisi o
dell'insolvenza disciplinati dallo stesso codice di cui al
decreto legislativo n. 14 del 2019. Se alla data di
presentazione dell'istanza di ammissione alla procedura di
amministrazione straordinaria risulta depositata la domanda
di nomina dell'esperto prevista dall'articolo 12 del citato
codice di cui al decreto legislativo n. 14 del 2019, la
relativa domanda e' archiviata. Dalla data di presentazione
dell'istanza di cui al quarto periodo e fino alla chiusura
della procedura di amministrazione straordinaria oppure al
passaggio in giudicato del provvedimento di cui
all'articolo 4, comma 1-bis, non puo' essere proposta la
domanda di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14, ne' possono essere presentate o
proseguite domande di accesso ad uno degli strumenti di
regolazione della crisi o dell'insolvenza disciplinati
dallo stesso decreto legislativo n. 14 del 2019. Se alla
data di presentazione dell'istanza di ammissione alla
procedura di amministrazione straordinaria risulta
depositata la domanda di nomina dell'esperto di cui
all'articolo 12 decreto legislativo n. 14 del 2019, la
relativa domanda e' archiviata.».
- Si riporta il testo dell'articolo 27 del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270 (Nuova disciplina
dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza, a norma dell'art. 1 della legge 30
luglio 1998, n. 274), come modificato dalla presente legge:
«Art. 27 (Condizioni per l'ammissione alla procedura).
- 1. Le imprese dichiarate insolventi a norma dell'art. 3
sono ammesse alla procedura di amministrazione
straordinaria qualora presentino concrete prospettive di
recupero dell'equilibrio economico delle attivita'
imprenditoriali.
2. Tale risultato deve potersi realizzare, in via
alternativa:
a) tramite la cessione dei complessi aziendali o dei
contratti o dei diritti, anche di natura obbligatoria,
aventi a oggetto, in tutto o in parte, gli stessi complessi
aziendali, sulla base di un programma di prosecuzione
dell'esercizio dell'impresa di durata non superiore ad un
anno ("programma di cessione dei complessi aziendali");
b) tramite la ristrutturazione economica e
finanziaria dell'impresa, sulla base di un programma di
risanamento di durata non superiore a due anni ("programma
di ristrutturazione");
b-bis) per le societa' operanti nel settore dei
servizi pubblici essenziali anche tramite la cessione di
complessi di beni e contratti sulla base di un programma di
prosecuzione dell'esercizio dell'impresa di durata non
superiore ad un anno ("programma di cessione dei complessi
di beni e contratti").».
(Omissis).
- Si riporta il testo dell'articolo 1 del decreto-legge
3 dicembre 2012, n. 207 (Disposizioni urgenti a tutela
della salute, dell'ambiente e dei livelli di occupazione,
in caso di crisi di stabilimenti industriali di interesse
strategico nazionale), convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 dicembre 2012, n. 231:
«Art. 1 (Efficacia dell'autorizzazione integrata
ambientale in caso di crisi di stabilimenti industriali di
interesse strategico nazionale). - 1. In caso di
stabilimento di interesse strategico nazionale, individuato
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
quando presso di esso sono occupati un numero di lavoratori
subordinati, compresi quelli ammessi al trattamento di
integrazione dei guadagni, non inferiore a duecento da
almeno un anno, qualora vi sia una assoluta necessita' di
salvaguardia dell'occupazione e della produzione, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare puo' autorizzare, in sede di riesame
dell'autorizzazione integrata ambientale, la prosecuzione
dell'attivita' produttiva per un periodo di tempo
determinato non superiore a 36 mesi ed a condizione che
vengano adempiute le prescrizioni contenute nel
provvedimento di riesame della medesima autorizzazione,
secondo le procedure ed i termini ivi indicati, al fine di
assicurare la piu' adeguata tutela dell'ambiente e della
salute secondo le migliori tecniche disponibili.
2. Nei casi di cui al comma 1, le misure volte ad
assicurare la prosecuzione dell'attivita' produttiva sono
esclusivamente e ad ogni effetto quelle contenute nel
provvedimento di autorizzazione integrata ambientale,
nonche' le prescrizioni contenute nel provvedimento di
riesame. E' fatta comunque salva l'applicazione degli
articoli 29-octies, comma 4, e 29-nonies e 29-decies del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni.
3. Fermo restando quanto previsto dagli articoli
29-decies e 29-quattuordecies del decreto legislativo n.
152 del 2006 e dalle altre disposizioni di carattere
sanzionatorio penali e amministrative contenute nelle
normative di settore, la mancata osservanza delle
prescrizioni contenute nel provvedimento di cui al comma 1
e' punita con sanzione amministrativa pecuniaria, escluso
il pagamento in misura ridotta, da euro 50.000 fino al 10
per cento del fatturato della societa' risultante
dall'ultimo bilancio approvato. La sanzione e' irrogata, ai
sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689, dal prefetto
competente per territorio. Le attivita' di accertamento,
contestazione e notificazione delle violazioni sono svolte
dall'IS.P.R.A. Agli ispettori dell'ISPRA, nello svolgimento
di tali attivita', e' attribuita la qualifica di ufficiale
di polizia giudiziaria. I proventi delle sanzioni irrogate
sono versati ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnati al pertinente capitolo
dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare per il finanziamento
degli interventi di messa in sicurezza, bonifica e
risanamento ambientale del territorio interessato.
4. Le disposizioni di cui al comma 1 trovano
applicazione anche quando l'autorita' giudiziaria abbia
adottato provvedimenti di sequestro sui beni dell'impresa
titolare dello stabilimento. In tale caso i provvedimenti
di sequestro non impediscono, nel corso del periodo di
tempo indicato nell'autorizzazione, l'esercizio
dell'attivita' d'impresa a norma del comma 1.
5. Il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare riferisce semestralmente al
Parlamento circa l'ottemperanza delle prescrizioni
contenute nel provvedimento di riesame dell'autorizzazione
integrata ambientale nei casi di cui al presente articolo.
5-bis. Il Ministro della salute riferisce annualmente
alle competenti Commissioni parlamentari sul documento di
valutazione del danno sanitario, sullo stato di salute
della popolazione coinvolta, sulle misure di cura e
prevenzione messe in atto e sui loro benefici.».